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Presupuesto Participativo Regional Basado en Resultados 2012

17:38, Posted by CEOP ILO, No Comment

Presupuesto Participativo Regional
Basado en Resultados 2012



El Gobierno Regional de Moquegua a través de la Subgerencia de Planeamiento y en Coordinación con el CEOP ILO invitan a la Sociedad Civil representada por sus organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas, ONGs, Colegios Profesionales, Universidades, Prensa, Autoridades y demás actores del desarrollo de Moquegua a participar de la:


1era Jornada de Sensibilización sobre Presupuesto Participativo Regional 2012


Jornada en la que se contará con la Ponencia del Soc. José Távara y se dará a conocer todo lo referente al inicio de las actividades públicas del Proceso de Presupuesto Participativo Regional 2012, como ser:


1. El nuevo enfoque del Proceso del Presupuesto Participativo Regional ahora basado en Resultados.
2. Requisitos para las inscripciones al Proceso PPR-2012
3. El Cronograma de Actividades del PPR-2012

Dicha jornada se desarrollará en:


MOQUEGUA
Lugar: El Museo Contisuyo de la ciudad de Moquegua (al costado de la municipalidad)
Fecha y hora: el día Miercoles 18 de Mayo a las 10am.


ILO

Lugar: EDUCENTRO
Fecha y hora: el día jueves 19 de mayoa las 5pm.

II Convención de sociedad civil - Región Moquegua

13:28, Posted by CEOP ILO, No Comment

A casi dos años del 1er espacio de encuentro y reflexión de la sociedad civil, que se dio el pasado 6 de Mayo del 2009 en el marco de la I convención de sociedad civil de Moquegua, un nuevo desafío se presentará este próximo 4 de mayo del 2011 cuando se desarrollé con el éxito esperado la II Convención de sociedad civil Moquegua.

En ese entonces, un total de 146 representantes de 86 organizaciones e instituciones se dieron cita a este importante evento a iniciativa de un colectivo de 13 organizaciones de sociedad civil que articularon esfuerzos para impulsar esta espacio de encuentro y reflexión, que tuvo como epílogo la suscripción de 7 acuerdos, en el cual ratificaron su compromiso de fortalecer la participación de la sociedad civil en los procesos de presupuesto participativo regional y provincial, y promover la mejora de los procesos participativos de la sociedad civil en espacios de concertación local y regional a partir de acciones y propuestas considerando que el desarrollo local y regional, no solo es cuestión o responsabilidad de las “autoridades” sino también de la sociedad civil, como actor estratégico y agente de cambio.

Al respecto, en el presente año, un interés se ha generado por un colectivo de 16 organizaciones denominado Grupo impulsor para desarrollar por 2da vez La Convención de Sociedad Civil Moquegua, estará enfatizado a analizar los nuevos desafíos de la participación ciudadana en el contexto de las nuevas autoridades locales y regionales.

¿Qué retos y desafíos tiene la sociedad civil frente la desarrollo local y regional?, ¿Cómo se van presentando los procesos de articulación y representación de la sociedad civil? , ¿Cuál ha sido su aporte en la planificación regional y local? Y ¿Cuál es la evaluación respecto a los acuerdos asumidos y cuantos de estos se han cumplido?, son solo algunas de las premisas introductorias que enrumbarán esta importante actividad que espera desarrollarse en los próximos días.

Al mismo tiempo, es meritorio reconocer que el fortalecimiento de la participación ciudadana e impulso del Desarrollo Local y regional que anhelamos, requiere un proceso de concertación y conlleva un trabajo de largo mediano y largo plazo en el que autoridades y sociedad civil generen sinergias y busquen a través de propuestas concertadas, el camino correcto para alcanzar la visión de desarrollo de la región que queremos y que estos tengan los resultados que esperamos.
Diversos representantes de sociedad civil han reconocido en esta iniciativa de la Convención de la Sociedad Civil, que el fortalecimiento del capital social representadas por sus diversas voces de las provincias de Ilo, Mariscal Nieto y Sánchez Cerro, permitieron conocer a partir del intercambio de experiencias participativas los logros, debilidades y expectativas existentes en los diferentes procesos participativos y de concertación, en las que interviene el conjunto de la sociedad civil de la región Moquegua que derivaron que diversas acciones se impulsen como convenciones provinciales, el impulso de iniciativas desde la sociedad civil para la vigilancia ciudadana, el fortalecimiento de la representatividad regional,entre otras implementadas en el marco de los acuerdos suscritos.



Frente a ello, cabe reflexionar sobre los planteamientos anteriormente señalados y recapitular respecto al rol de la sociedad civil ha estado asumiendo en los últimos años en los diferentes procesos participativos y de concertación en los que se involucra y mas aun ahora en su segunda iniciativa como la Convención de sociedad civil Moquegua, permitirá reflexionar sobre su actuación en el proceso del desarrollo regional y de que manera esta permitiendo o generar cimientos respecto al empoderamiento de la sociedad civil y su aporte en la gestión del desarrollo local y regional.


II CONVENCION DE SOCIEDAD CIVIL

8:54, Posted by CEOP ILO, No Comment



La I Convencion de la Sociedad Civil Moquegua se desarrolló en Mayo del 2009 concitando una gran expectativa y participación de líderes y representantes de organizaciones de las tres provincias: Ilo, Mariscal Nieto y General Sánchez Cerro.

Esta primera experiencia de Encuentro de la sociedad civil permitió a los y las participantes analizar y debatir sobre su participación en el proceso de Presupuesto Participativo y, sobre esa base, proponer mejoras para una efectiva participación de la sociedad civil en dichos espacios de coordinación/concertación Local y Regional.

En cumplimiento de uno de los acuerdos de la 1era Convención, se ha previsto la ejecución de la 2da Convención de Sociedad Civil, que tiene como propósito analizar los nuevos desafíos de la Sociedad civil en un contexto de nuevas autoridades locales y regionales.

NUEVAS PERSPECTIVAS PARA MOQUEGUA

15:49, Posted by CEOP ILO, No Comment


A casi 3 meses de gestión del nuevo gobierno regional se perciben con más claridad las dificultades encontradas de la anterior gestión, entre las cuales resaltan la falta de claridad del uso de recursos públicos y la debilidad en una planificación que haya orientad las acciones de gobierno. Desde la nueva administración regional se han realizado denuncias públicas de esta situación y se viene impulsando un proceso de planificación al 2040, aunque, desde nuestro punto de vista, sin suficiente información necesaria para sostener este proceso.

Si bien se expresa y se denota una mayor apertura a la participación de la sociedad civil, en este aspecto es importante recoger sus percepciones, preocupaciones y propuestas desde el inicio a fin de fortalecer la legitimidad del gobierno regional y retomar el camino del diálogo.

Es muy saludable el reconocimiento desde la presidencia regional de la importancia del Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo Regional a quienes se les ha transmitido el interés por apoyar su trabajo. También los esfuerzos realizados para promover una amplia participación de la sociedad civil en la elección de sus representantes al Consejo de Coordinación Regional (hay 29 representaciones inscritas) y el fortalecimiento de organizaciones femeninas a través de la Oficina de la Mujer en coordinación con otros actores de la región.

En este sentido se proyecta la constitución del Consejo Regional de la Mujer, iniciativa que esperamos se plasme, así como el referido al sector de las organizaciones juveniles que se encamina en esa dirección. Todo ello debe contribuir al fortalecimiento institucional sobre la base de una práctica de concertación, que supone no solo acuerdos sino básicamente esfuerzos conjuntos.

En abril debe iniciarse el proceso del Presupuesto Participativo 2012, una nueva oportunidad para fortalecer la concertación que no debe ser desaprovechada ni por el gobierno regional ni por la sociedad civil si queremos sostener adecuadamente el desarrollo de nuestra región.

De otro lado, en el sector educación se reiteran las dificultades de cada año con relación a los procesos de contratación docente en el marco de los procesos de evaluación realizados, situación que ha motivado un cambio repentino en la conducción de la UGEL Mariscal Nieto. En opinión de diversos actores ligados al sector, para superar este tipo de problemas entre otros, se requieren acciones más agresivas en favor de impulsar una reestructuración de las instancias de gestión educativa, lo que supone no solo cambios de directores sino de estilos y enfoques de gestión y una mayor rotación de profesionales de la educación en estas instancias.


Descargue la versión completa: http://cpt2.comparte.pe/files/2011-03/4ed61db2.htm

I CONGRESO REGIONAL DE MUJERES

7:58, Posted by CEOP ILO, No Comment

I CONGRESO REGIONAL DE MUJERES

En el marco del día Internacional de la Mujer, se realizó el 18 de marzo el I Congreso Regional de Mujeres, con el lema “Mujeres por la Igualdad de Oportunidades” en el auditorio del Centro Cultural Santo Domingo. Este Congreso fue organizado por el CEOP ILO, Gobierno Regional de Moquegua y diversas instituciones públicas. El cual tuvo como objetivo la actualización del Plan Regional de Igualdad de Oportunidades 2011 – 2017 y la creación del Consejo Regional de la Mujer. Participaron 142 mujeres de las 03 provincias de nuestra Región. Lo cual ha permitido implementar el recojo de iniciativas, experiencias y expectativas teniendo a la persona de la mujer en el centro de la agenda en donde las organizaciones públicas, privadas y la sociedad civil puedan concertar y desarrollar planes, programas y políticas en favor de la igualdad de géneroa. Los acuerdos y compromisos del Congreso son:

Área de Educación: Promover cursos gratuitos a los docentes y administrativos para mejor la calidad educativa, Las instituciones educativas se difunda la problemática de su región, Ampliar las funciones del INC de Moquegua que promueva actividades artísticas y culturales, Ejecutar un proyecto que promueva una cultura de saneamiento ambiental en las instituciones educativas y Promover la sede CONCYTEC.

Área de Salud: Mejorar el acceso y calidad de los servicios de salud, Promover acciones para mejorar y ampliación de la salud y especialización en hospitales, Mayor cobertura del seguro integrar de los enfermedades crónicas, Implementar proyecto que promueva la disminución del embarazo adolecentes y Promover acciones que mejoren el estado nutricional de los niños y niñas.

Área de Violencia de Género: Ejecutar proyectos que promuevan acciones de sensibilización en temas de la corresponsabilidad de las labores domesticas, Promover acciones que mejoren los servicios de las comisarias y de los centros de salud, Promover espacios de vigilancia ciudadana de los servicios que atienden a víctimas de violencia y mayor numero de guarderías.

Área de Violencia de Recursos y Empleo: Crear mecanismos que permitan un acceso igualitario de las mujeres a una plaza laboral, Realizar capacitación que permita especialización laboral de la mujer, Vigilar el cumplimiento del acceso de las mujeres a cargos de decisión en el gobierno regional y gobierno local, Promover la formalización de las organizaciones de mujeres, Mayor difusión de la ley de igualdad de oportunidades, Promover al capacitación de las mujeres que permitan mayor acceso a trabajos de construcción civil y Promover acuerdos que permitan el desarrollo de habilidades sociales de la mujer.

Área Política y Ciudadanía: Promover acciones que conlleven al acceso de la gratuidad de la identificación de las mujeres, Reformulara el Plan de Desarrollo Concertado de Moquegua que incluya a la mujer, Desarrollara un programa de formación y capacitación de mujeres en el ejercicio ciudadano, Entrega gratuita de partidas de nacimiento y DNI, Mayor difusión de los requisitos y hacer llegar las propuestas de las mujeres al gobierno nacional.


Asimismo, se conformo la comisión de seguimiento de los acuerdos y compromisos representada por la Sra. Denis Coloma, representante Federación de Comedores, Sra. Marina Flores, Regidora Municipalidad de Samegua, Sra. Nora Zarate Flor, Coordinadora de la Mujer, Sra. Sandra Gonzales, MINDES, Dra. Verónica Paredes, Defensoría del Pueblo, Sra. Piedad Peñaranda, Representante de la Municipalidad Provincial, Sr. Soledad Mendoza, DREMO, Sra. Gladis Cusiramos, representante de mujeres empresarias y la Gerencia de Desarrollo Social.

REFLEXIONANDO SOBRE LA ARTICULACION DE LA JUNTA DE COORDINACION INTERREGIONAL MOQUEGUA

13:47, Posted by CEOP ILO, No Comment


REFLEXIONANDO SOBRE LA ARTICULACION DE LA JUNTA
DE COORDINACION INTERREGIONAL MOQUEGUA

Una de la característica del proceso de descentralización es la regionalización, que implica conformar una nueva forma de organizar el territorio que garantice una adecuada provisión de servicios públicos, promueva la integración socioecómica que permita generar recursos y aprovechar los existentes en un territorio, así como construir progresivamente espacios de escala regional que sean económica, política y socialmente viables. Superando las limitaciones del actual atraso en el desarrollo integrar territorial de manera concertada.

Para ello se ha, conformado las juntas de coordinacion interrregional, definidas en el artículo 91 de la ley organica de gobiernos regionales, Ley Nº 27867, preve la determinacion de competencias y facultades adicionales ademas de incentivos especiales a las futuras regiones. Asimismo, mientras dure el proceso de integración, dos o más gobiernos regionales podrán crear mecanismos de coordinación entre si. Precisamente, en este marco fueron creadas las juntas de coordinación interrregional, el cual es un espacio de articulación e integración territorial y política que permitira que las regiones, puedan realizar coordinaciones de manera mas focalizadas en la identificación de las necesidades y potencialidades de desarrollo económico, productivo, social y cultutral de las poblaciones involucradas, asimismo elaborar e implementar proyectos de colaboración mutua con el fin de fortalecer las economías regionales para un desarrollo regional más equilibrado y mejor estructurado.

En este sentido, las principales ventajas de la integración regional son:

- Genera economías de escalas administrativas, ya que un único soporte administrativo puede respaldar las acciones no solo de un departamento, sino las actividades de varios departamentos integrados en una sola administración regional.

- Impulsa una planificación intermedia regional de un territorio más amplio, que puede aportar un adecuado nivel de planificación intermedia entre el nivel nacional y el local.

- Mejora la capacidad de negociación de una instancia de gobierno intermedio frente el gobierno nacional, pues se representa a un mayor porcentaje de la población del país y se cuenta con más recursos para influir sobre las políticas públicas.

- La regionalización puede favorecer la integración de los diferentes territorios y zonas de la región a fin de intensificar los flujos comerciales y los intercambios intrarregionales.

- La integración regional puede favorecer la existencia de polos de desarrollo o centros urbanos importantes que contrapesen las economías de aglomeración que existen en Lima.

Por estas razones la integración regional es importante, porque permite una mejor planificación del desarrollo territorial inclusivo, que afiance los procesos de integración a través del reconocimiento de las potencialidades locales.

Es que en este marco los presidentes Regionales de Arequipa, Doc. Juan Manuel Guillén y el Ing. Martín Vizcarra Cornejo – Moquegua, han llevado a cabo el II Encuentro Interregional, donde han participado alcaldes de nuestra Region y Autoridades Municipales de la Provincia Islay y dirigentes de Tambo. Acordando crear una comisión birregional, la cual estará conformada por funcionarios del Gobierno Regional Moquegua, Proyecto Especial Pasto Grande, alcalde provincial de General Sánchez Cerro y Alcalde del Distrito de Ichuña y por Arequipa, lo conformarían funcionarios del Gobierno Regional, Alcaldes Distritales y Junta de Usuarios. Esta comisión estará encargada de evaluar la viabilidad del proyecto represa Paltiture, que permitira dar solución al estrés del líquido elemento y atender la necesidad en el valle de Tambo (Arequipa) así como en los distritos interandinos en Sánchez Cerro, en período de estiaje y concretizar el asfaltado de la carretera de integración de Moquegua – Omate – Arequipa.

CENTROS DE EDUCACION BASICA ALTERNATIVA - CEBAS (Problemas y desafíos)

13:29, Posted by CEOP ILO, No Comment

CENTROS DE EDUCACION
BASICA ALTERNATIVA -
CEBAS (Problemas y desafíos)
Con la promulgación de la Ley General de Educación N° 28044 se impulsan cambios en la educación del país. Exigiéndose compromisos concertados entre el Estado y la sociedad civil, teniendo como horizonte garantizar una educación de calidad durante toda la vida, para todas las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos del país.

En este proceso de se dio en un contexto de descentralización, y se expresa fundamentalmente en la diversidad y flexibilidad de los servicios que oferta, en la autonomía y gestión eficiente de las instituciones educativas y en innovaciones en las propuestas pedagógicas que conduzcan a la formación integral de los estudiantes.

El Reglamento de Educación Básica Alternativa da el marco normativo creando instituciones que tengan roles centrales en el funcionamiento y propiciando la redefinición de la organización y funcionamiento de los actuales centros y programas de Educación de Jóvenes y Adultos para convertirlos progresivamente en Centros de Educación Básica Alternativa (CEBA).

En nuestra región de Moquegua, existen 03 CEBAs con una población estudiantil aproximadamente de 800 alum@os. Pero quienes conforman este grupo de población: son aquellas personas afectadas, de una u otro modo, por la pobreza y por la exclusión: jóvenes hombres y mujeres migrantes, algunos que se desempeñan como trabajadores del hogar u otro tipo de empleo precario, personas adultas analfabetas que no pudieron por diversos motivos acceder a tiempo a la educación, adolecentes embarazadas que por prejuicios o criterios errados de docentes o directores de educación básica regular, han sido excluidos de las aulas, jóvenes que en su momento desertaron del sistema educativo y personas jóvenes y adultas de la zona rural.

En los últimos años hemos observado que tanto el Gobierno Regional y Local, han desarrollado obras de infraestructura educativa para atender y mejorar los servicios de la Educación Básica Regular. Sin embargo, los estudiantes de los CEBAs deben estudiar en condiciones inadecuadas debido a que se encuentran alojados en otras instituciones Educativas donde sólo pueden usar algunos ambientes, restringiendo la accesibilidad a otros ambientes.

Así es imposible que los alumnos puedan generar destrezas para una mejor intervención en la vida pública y en la productividad. Por ello, se requiere crear las condiciones que aseguren el aprendizaje de igual calidad para todos a través de ambientes cálidos, estimulantes; y un entorno seguro, sano y dotado de recursos distribuidos de manera equitativa. Con una mejor implementación de las instituciones educativas con medios, tecnologías y materiales que apoyen el aprendizaje de los alumnos y que se constituyan, también, en recursos para la formación continúa de los docentes.

Pese a la existencia de normas como D.S. 015-2009 ED y la resolución jefatural 077-2009 y Directiva 005-2009, en la que se establece claramente que las instituciones educativas de educación básica regular deben compartir infraestructura, biblioteca, aulas de innovación pedagógica, laboratorios y talleres la mayor parte de los directores hace caso omiso.

Asimismo, se requiere contar con docentes capacitados con una formación continua y ofertando diversos programas para la atención de calidad a niños, adolescentes, jóvenes y adultos de acuerdo a su realidad.

También, se evidencia que la comunidad no apoya la labor de los CEBAs, debido la falta de información y desconocimiento. Otro aspecto es que no son atendidas por los gobiernos locales de su competencia y cuentan con insuficiente presupuesto.

El desarrollo de una cultura democrática y ciudadanía de los estudiantes, es importante a través de prácticas solidarias. Los CEBAs, deben desarrollar y fortalecer en sus participantes el sentido de pertenecía a los diversos ámbitos, sociales: familia, comunidad y región, los que ejercen influencia en la manera como las personas proyectan su vida. Implica también, promover la participación más activa de los sujetos, aportando críticamente con propuestas y acción, con el fin de lograr la construcción de un desarrollo humano sostenido y sustentable, que genere condiciones favorables para la vigilancia de los derechos humanos.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA - CCR

11:54, Posted by CEOP ILO, No Comment

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
CONSEJO DE COORDINACION
REGIONAL MOQUEGUA– CCR

El proceso de descentralización viene promoviendo la participación de la ciudadanía en la gestión pública, existiendo una diversidad de espacios de participación y concertación que señalan nuevas formas de relacionamiento entre el gobierno y la sociedad Civil.

Uno de estas instancias de participación social es el Consejo de Coordinación Regional (CCR), creado en el año 2003, mediante el marco legal descentralista de la ley Nº 27902, modificatoria de la ley Nº27867 “ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, para asociar los procesos de descentralización y participación ciudadana, entendida como el derecho y la capacidad jurídica y política de la ciudadanía de intervenir colectivamente mediante sus representantes legítimos en los procesos de gestión de instancias de gobierno.

El Consejo de Coordinación Regional, es un espacio de concertación social amparado por disposiciones legales para mejorar la democracia participativa entre la gestión publica, con la inclusión de nuevos actores sociales representativos de la sociedad civil, practicando un tipo de relación social y política que vallan poniendo termino a la exclusión social. En este espacio se eligen a 4 representantes de la sociedad civil. Por un periodo de 02 años. Cuya finalidad es emitir opinión consultiva sobre el Presupuesto Participativo Anual, el Plan de Desarrollo Regional Concertado y lineamientos estratégicos del desarrollo.

En entrevistas sostenidas con algunos dirigentes de la sociedad civil, manifiestan que en la gestion anterior, se realizaba la convocatoria del CCR sin que nadie supiera nada, era un maquillaje. Las organizaciones de la sociedad civil, se sentian utilizadas y los funcionarios del Gobierno Regional no conocian este proceso y el rol del CCR. Otro aspecto era la poca credibilidad del Gobierno Regional en estos pocesos debido a que durante el manejo de actas del presupuesto participativo querian acapararlo todo.

Asimismo, las pocas reuniones del CCR que se realizaron eran más discusiones politicas debido a que el alcalde provincial estaba en desacuerdo con el presidente regional lo cual limitada un accionar la contribución de esta instancia de concertación en tener una visión compartida que permita en el desarrollo Regional.

Para una mejor planificación y gestión del desarrollo regional. Este aspecto participativo debe de ampliarse a otros espacios de concertación e iniciativas de la sociedad civil organizada que tienen que ver con el desarrollo.

Esto requiere voluntad y decisión tanto en las autoridades como en sus responsables como la propia ciudadanía que permita superar, avanzando en un clima de dialogo y respeto. Constituyéndose en una práctica democrática que contribuye a una mejor articulación, entre gobierno-sociedad civil, contribuyendo a solucionar problemas y aprovechar oportunidades y generar propuestas de desarrollo integrar.

Por ello, el Gobierno Regional, ha procedido a la apertura para la inscripción de las Organizaciones Civiles 2011. Desde 02 al 14 del presente mes, logrando escribirse 06 organizaciones de la sociedad civil.

A fin de contar con una mayor participación de las organizaciones de la sociedad civil se ha ampliado el plazo hasta el 28 de febrero del presente, mientras su elección del CCR se realizará el próximo 25 de marzo.

Por ello, es competencia del Gobierno Regional, tener un rol mas activo en promover la participación de las organizaciones sociales, implementando estrategias de difusión masiva con el fin de una mejor convocatoria y propiciar una mayor participación de la sociedad civil, debido a que el CCR es el soporte para impulsar el presupuesto participativo y el plan de desarrollo concertado ya que son mecanismos importantes que orientan el desarrollo regional de Moquegua.

De parte de la sociedad civil, se requieren organizaciones fuertes, sólidas, representativas y legítimas. Las organizaciones se legitiman y se fortalecen mediante procedimientos democráticos de funcionamiento.

Para un buen gobierno, se requiere del dialogo, voluntad, respeto y compromiso del gobierno y los actores de la sociedad civil con el fin de fortalecer la democracia.

LA PARTICIPACION CIUDADANA ¿AVANCES Y LIMITACIONES?

11:43, Posted by CEOP ILO, No Comment


LA PARTICIPACION CIUDADANA
¿AVANCES Y LIMITACIONES?

En nuestro Región hay una serie de problemas y hechos sobre los cuales es necesario que las y los ciudadanos de manera organizada intervengan para construir una sociedad más justa y sostenible. Como por ejemplo: Los altos índices de corrupción, la improvisación para obras y proyectos, la falta de planificación territorial, pobreza, contaminación, violencia familiar, exclusión social, etc.

Uno de los aspectos más importante para construir ciudadanía y contar con una población responsable, comprometida, activa y preparada para ayudar a solucionar los problemas de su localidad o Región. Es promover la participación ciudadana, el cual contribuye a que las y los ciudadanos ejerciten sus capacidades pasando de ser beneficiario a ser actores de su propio desarrollo, generando propuestas de cambio en forma individual o colectiva; con la intencion de influir en las decisiones que toman los gobernantes.

Sin embargo, aunque cualquier ciudadano tiene el mismo derecho y deber de influir en quienes toman las decisiones que le afectan, no todos ejercemos esa función con la misma intensidad, actitud y capacidad. Es por ello que existe una falta de participación ciudadana en el proceso de desarrollo, el cual es uno de los factores que contribuyen al generar un distanciamiento entre las autoridades y la sociedad civil. Es necesario generar mecanismos de dialogo y una relacion horizontal entre las nuevas autoridades y la sociedad civil, con el fin de que se promuevan estrategias que permitan una activa participacion de la ciudadania.

La participación ciudadana es un proceso continuo y permanente que en la actualidad se concibe como un aspecto transversal a cualquier propuesta enfocada a solucionar problemas rurales o urbanos. No es posible imaginar una propuesta de desarrollo sin la participación de la ciudadania en su conjunto: con autoridades, organizaciones públicas y privadas y líderes sociales. Donde no debe existir exclusión de ninguna clase.

Por ello, la participación ciudadana es importante en todo proceso de desarrollo, porque integra personas, las organiza en grupos, las prepara para identificar problemas y oportunidades y elaborar propuestas en consenso. Constituye una práctica democrática que contribuye a solucionar problemas o aprovechar oportunidades para mejorar la calidad de vida de una comunidad. Con participación ciudadana los proyectos se humanizan y se convierten en sostenibles.

Necesitamos abrir espacios para que las personas se reconozcan como actores de su propio desarrollo con un talento, una vocación y una misión en la vida; y finalmente, como seres trascedentes capaces de legar a las actuales y futuras generaciones experiencias ejemplares articulacion y concertacion.

La participación ciudadana significa que cada persona tiene el derecho y deber a:
- Informarse sobre los problemas públicos y las políticas de la region.
- Opinar en torno a los temas de interés local, regional o nacional.
- Proponer, concertar y ejecutar proyectos en beneficio de la comunidad
- Vigilar, fiscalizar el accionar de las autoridades.
- Tomar decisiones sobre los problemas que afectan a su comunidad.

Las autoridades regionales y locales, deben apostar por una práctica ciudadana transparente que fortalezca la democracia y permite construir un desarrollo integral con un horizonte a corto, mediana y largo plazo.

Sin embargo esta participación no sólo debe reducirse a participar en la formulación de planes y presupuestos sino a realizar un seguimiento de las acciones de los autoridades y funcionarios regionales y locales para fiscalizar que las acciones de los mismos no se desvíen de los acuerdos adoptados y genere niveles altos de confianza.

Por ello, es importante preguntarnos: ¿Como hemos avanzado en la practica de la participacion ciudadana en nuestra Region? ¿Cuáles son los mecanismos de participacion ciudadana en nuestra Region? ¿Cuáles son las limitaciones que se presentan? ¿Qué hemos aprendido?
Concluimos que una sociedad que se organiza y participa de su desarrollo es clave para solucionar sus problemas y generar propuestas de cambio, impulsar propuestas de desarrollo de acuerdo a su problemática. Por ello, la participacion ciudadana es una gran herramienta para el desarrollo la cual sirve para mejor la calidad de vida de las personas.

Para comprender y compartir la democracia, todas y todos los ciudadanos necesitamos aprender a participar y experimentar cotidianamente una participación eficaz, es decir, que logre resultados y cambios en la realidad.

La participación es un proceso de desarrollo de capacidades que posibilita el crecimiento personal y organizacional, y que produce cambios en la vida de pública y privada.

Las ciudadanos quieren participar en lo que les pertenece, quieren reconocimiento y esto significa dialogo y no conflicto.

Los ciudadanos a pesar de ser ignorados frecuentemente por las autoridades y por el estado en muchos aspectos, no pretenden negar su autoridad, si no que buscan que ambos los reconozcan sus derechos y participacion.

Tenemos que entender que la participacion ciudana beneficia a los gobernantes y ciudadanos en varios ambitos, por ejemplo:

- La participacion ciudadana hace que al gestion pública sea un objeto de transparencia.
- Aumenta la confianza de la ciudadania.
- Otrorga credibilidad a la rendicon de cuentas y legitima sus actuaciones.
- Cooresponsabiliza a los funcionarios publicos con los ciudadanos facilitando la ejecucion de
planes y programas.
- Porque desarrolla la educacion y capacidad de la participacion responsable.
- Porque los ciudadanos pueden hacer valiosos aportes a los problemas de planificacion y
ejecucion de proyectos, sobre la base de su conocimientos.

CEOP ILO, GRM y Mesa de Concertación inician Campaña

14:33, Posted by CEOP ILO, No Comment

CEOP ILO, GRM y Mesa de Concertación inician Campaña
Por una mayor y mejor participación de la Sociedad Civil en la elección de sus representantes al CCR

Como una muestra de democracia participativa y de querer hacer bien las cosas, el Gobierno Regional de Moquegua ha ampliado los plazos para que los representantes de las organizaciones de la Sociedad Civil se inscriban (hasta el 28 de febrero) y participen de la elección de sus representantes. Con esta medida se busca promover una mayor y mejor participación de la Sociedad Civil en el proceso de elección de representantes ante el CCR.

¿Pero que es el CCR? Los Consejos de Coordinación Regional (CCR) se crearon el año 2003 y se definen como: Un órgano consultivo, constituyéndose en un espacio de encuentro y concertación entre el gobierno regional, sus municipalidades y la sociedad civil. Allí se pueden aclarar las dudas, hacer las preguntas que creamos conveniente, dar opinión, sugerencias, etc. respecto a procesos participativos que se realizan en el departamento, es decir es un espacio donde se puede ejercer ciudadanía. Su objetivo es promover y fortalecer la concertación y la gobernabilidad.

El CCR emite opinión consultiva sobre el plan de desarrollo concertado, el presupuesto participativo, los lineamientos estratégicos del desarrollo de Moquegua, entre otras. Esta integrada por 11 miembros: El Presidente Regional, los tres alcaldes provinciales, tres alcaldes distritales y cuatro representantes de la Sociedad Civil. Estos últimos son elegidos democráticamente por las organizaciones e instituciones de nivel provincial o regional de la sociedad civil de la Región Moquegua.

Con el proceso de descentralización, en nuestro país se han generado mejores condiciones para la participación ciudadana y favorecer la concertación como un mecanismo de construcción de acuerdos y de políticas públicas compartidas entre el estado y la sociedad civil.

Si tu organización es de nivel provincial, o regional, participa de la elección de tus representantes al CCR.

Inscríbete hasta el 28 de febrero en las oficinas del Gobierno Regional de Moquegua. ¡PARTICIPA ¡

SE AMPLIA PLAZO DE INSCRIPCION PARA ELECCION DEL CCR

8:19, Posted by CEOP ILO, No Comment



SE AMPLIA PLAZO DE INSCRIPCION PARA
ELECCION DEL CCR
El jueves 17 de febrero hay reunión informativa del GRM en Ilo y Moquegua

Con el objetivo de promover una mayor y mejor participación de la Sociedad Civil en el proceso de elección de representantes del CCR y en el ejercicio de sus funciones. El Gobierno Regional de Moquegua, en coordinación con el Ceop Ilo y La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Moquegua, en el marco de la campaña “Por una mejor y mayor participación de la sociedad civil en la elección del CCR”, recuerdan a las organizaciones de sociedad civil, que el plazo para la inscripción de sus delegados debidamente acreditados, ante el Consejo de Coordinación Regional (CCR) Moquegua, se ha ampliado hasta el 28 de febrero del presente.

En tal sentido, exhortan a las organizaciones sociales, no dejar pasar el tiempo para su inscripción ante el CCR, lo que permitirá aperturar el Libro de Registro de Organizaciones Civiles 2011.

Es preciso recordar, que la existencia de los consejos de coordinación regional, legitima la gestión de los gobiernos regionales y locales, permiten la incidencia ciudadana en la gestión pública, construye y fortalece las capacidades para el ejercicio de la ciudadanía.

Las instituciones aliadas, reiteran la importancia de la participación ciudadana en estos espacios de concertación e invitan a las organizaciones sociales a participar de la I reunión informativa que se desarrollará el próximo jueves 17 de febrero, donde el GRM presentará las últimas modificatorias y ajuste al proceso de elección de representantes de sociedad civil al CCR. En Moquegua, la cita será en el Museo Contisuyo a las 10:00 a.m. y en el puerto de Ilo, en el auditorio del Educentro las 6:00pm.

REUNIÓN DE COORDINACION E INFORMACION
A LA SOCIEDAD CIVIL ACERCA DEL PROCESO DE ELECCION DE SUS REPRESENTANTES

MOQUEGUA: Instalaciones del Museo Constituyo el día jueves 17 a las 10:00 am.
ILO: Instalaciones del Educentro Ilo (ubicado en la Plaza de armas) el día jueves 17 a las 6:00 pm.

Por tal motivo, los organizadores, reiteran la importancia de la participación ciudadana en este espacio de concertación e invitan a los representantes de las organizaciones sociales a participar de este evento.

Seguimiento a la inversión regional: balance y perspectivas

9:33, Posted by CEOP ILO, No Comment


Seguimiento a la inversión regional: balance y perspectivas

Al concluir el ejercicio fiscal del año 2010, y en cumplimiento de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, en su artículo 24, dispone la realización de Audiencias Públicas Regionales para informar a la ciudadanía de los principales logros y alcances de la gestión 2007-2010, en sus diferentes unidades orgánicas y sectores regionales.

Sin embargo, dicha información se sustentó en el seguimiento a la ejecución de la inversión que fue ejecutada por el ex presidente Jaime Rodríguez Villanueva, siendo su énfasis de esta mas en la inversión que en la calidad de Gasto.

Haciendo una mirada retrospectiva, en los últimos años, la inversión realizada por el GRM resultó expectante en lo que se refiere al porcentaje alcanzado en la ejecución presupuestal, en ese sentido el Gobierno Regional de Moquegua tuvo un desempeño interesante que le permitieron pasar de un 35% al 61.1%, es decir de 72 millones a 152 millones, al finalizar la gestión de rodríguez Villanueva.

Sin embargo, la presente opinión, refleja una mirada al balance y la perspectivas de la inversión regional que realizó la gestión saliente y la que debería ser analizada para replantear propuestas y/o mejoras a las estrategias de inversión que realizará la gestión del Nuevo presidente regional Ing. Martin Vizcarra.

¿Cuál ha sido el énfasis de la inversión regional en estos últimos años?, ¿Cuánto es lo que realmente administró la gestión de Jaime rodríguez Villanueva y no solo recursos del canon sino por toda fuente de financiamiento?, ¿cuál es el saldo balance que estaría quedando para la gestión entrante? ¿Ha existido impacto en la inversión realizada? Y más aun si la población se siente satisfecha de la labor realizada por Jaime Rodríguez… son algunas interrogantes que esperan respuesta por los entes correspondientes y por conocedores de la materia.

Según estos planteamiento, resulta necesario revisar algunos indicadores y los cambios que se presentaron, cambios que se presentaron de la misma forma en nuestro gobierno regional de Moquegua, que durante los años de gestión paulatinamente ha visto modificado su presupuesto, en el 2007 de S/. 105 millones en el Presupuesto Institucional de apertura (PIA) paso a S/. 203 millones de Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de los cuales sólo se ejecutó el 35% de avance de ejecución presupuestal, es decir, S/. 72 millones, que lo ubicaron en el puesto 19 de ejecución de inversión entre los distintos Gobiernos regionales.

De otro lado en el 2008, de S/. 65 millones de presupuesto Institucional de apertura (PIA) paso a contar con S/. 273 millones en el Presupuesto Institucional Modificado (PIM), de los cuales ejecutó el 22%, es decir S/. 79 millones que lo ubicaron en el puesto 22 de ejecución de inversión a nivel de gobiernos regionales, en el año en el 2009, de S/. 61 Millones de PIA pasó a contar con un PIM de S/. 281 millones; de los cuales ejecutó sólo el 64%, es decir, S/ 182 millones que lo ubican en el puesto 12 de ejecución de inversión entre los distintos gobiernos regionales y finalmente en el año 2010, de presupuestar inicialmente 39 millones de presupuesto de apertura, se finalizo el año con un Presupuesto Institucional Modificado de 230 millones de los cuales ejecutó al 30 de diciembre, solo el 66% es decir 152 millones que lo ubican en el puesto 11 de la ejecución de Nivel de gasto de inversión alcanzado entre los diversos gobiernos regionales.

Si bien, estos datos solo reflejan los indicadores de inversión ejecutados en los últimos años, no refleja una mirada a la calidad de gasto, que ciertamente, según Epifanio Baca especialista en estos temas señalo que “el sistema nacional de presupuesto no cuenta con un sistema que permita medir estos indicadores de calidad y de eficiencia”.

Sin embargo, la inversión realizada requiere respuestas a interrogantes que la población se hace ¿En qué se invirtió los recursos?, ¿Qué proyectos promovieron? ¿Qué factores incidieron para que en los últimos años se haya aumentado la ejecución del gasto de inversión?¿Existió calidad de gasto en los diferentes proyectos que se ejecutaron en los últimos años? ¿Cuál es la posición y análisis que tiene los comités de vigilancia y la sociedad civil frente a la inversión realizada?

Si bien, el respeto por la adecuada asignación presupuestal, fue una lucha del pueblo moqueguano que amerita una reflexión, no solo en la inversión, sino también exige un seguimiento de la ejecución de los recursos, los cuales deberían darse a conocer en aras de transparentar la gestión regional y municipal. Finalmente según estos planteamientos solo queda conocer ¿Que retos están planteando respecto a la ejecución de la inversión regional para los siguientes años?; autoridades y funcionarios regionales tienen la palabra.

DAREMOS IMPULSO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

8:34, Posted by CEOP ILO, No Comment


Funcionarios de GRM y MPMN ratifican compromisos asumidos por Autoridades
DAREMOS IMPULSO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Recuperaremos la confianza, expresaron

Tras el inicio de la gestión regional y municipal, la ciudadanía está haciendo eco para que las autoridades escuchen sus pedidos y problemáticas, ya que en las últimas fechas el Presidente Regional así como el Alcalde Mag. Alberto Coayla estarían sosteniendo constantes reuniones con diferentes sectores.

Por su parte, el Gerente de desarrollo social del GRM, Ing. Abraham Ponce, en declaraciones al programa radial Empodera Moquegua del CEOP ILO, señaló que la participación ciudadana es una tarea bastante difícil y que tiene un gran reto al respecto, “las anteriores gestiones tanto regional o municipal han reducido al mínimo las rendiciones de cuentas, la toma de decisiones de los proyectos se hacían sin participación real de la ciudadanía” manifestó.

De otro lado, cuestionó que las gestiones anteriores no hayan tenido criterios para priorizar los recursos públicos como el estadio “esto ha debenido que muchos proyectos y necesidades sean postergados, a originado que la ciudadanía crea que su participacion no es tomada en cuenta, retomaremos la confianza, para mejorar la gestión del gobierno”, aseguró que debe considerarse la participación ciudadana como un espacio que contribuirá la gestión.

De otro lado, Percy Choque, Sub Gerente de Desarrollo social de la MPMN, maniestó que estan sosteniendo reuniones con diferentes grupos y organizaciones, y que sus posteriores acciones se orientarán a la capacitación para que se puedan acceder a una opción laboral. "Es importante poner en practica la promocion de la participacion ciudadana”, expresó

Manifestaron que es necesario mejorar las ordenanzas para reglamentar la participacion ciudadana porque existen pocas organizaciones de nivel regional, promover algunas acciones por sectores o grupos temáticos, asumieron el compromiso de involucrar a los Distritos para trabajar articuladamente.

MAYOR PARTICIPACION CIUDADANA PARA UNA MEJOR GESTIÓN DE GOBIERNO

8:49, Posted by CEOP ILO, No Comment


MAYOR PARTICIPACION CIUDADANA PARA
UNA MEJOR GESTIÓN DE GOBIERNO

Han transcurrido varios años de la emisión de un conjunto de leyes y normas en favor de la participación ciudadana con el propósito de hacer más democrática, legítima y eficiente la gestión pública. A pesar de algunas limitaciones referidas a la calidad de la participación o la representatividad de la sociedad civil, hay avances importantes en aspectos como la vigilancia ciudadana o el presupuesto participativo.

La participación es un derecho pero también una responsabilidad y, en ese sentido, hay muestras claras de un sector importante de la población por participar a través de sus representantes. Sin embargo, las limitaciones más saltantes tienen su origen en las propias gestiones de gobierno regional o local que no terminan de reconocer los beneficios para el desarrollo que implica incorporar decididamente a la población organizada en los procesos de decisión de los asuntos públicos. Muestra de ello es la ausencia de un Plan (y menos de un sistema) de Participación Ciudadana, así como el estado de los diversos Consejos Regionales Sectoriales de Concertación (Salud, Pymes, Educación, entre otros), que son presididos por los funcionarios del Gobierno Regional.

Otras evidencias son la irregularidad recurrente al desarrollar procesos de Presupuestos Participativos para evitar una amplia participación de la sociedad civil; la falta de apoyo a los comités de vigilancia ciudadana; la inoperancia práctica del Consejo de Coordinación Regional o Local, o los pocos esfuerzos desplegados por contar con una amplia participación de la población en las jornadas de rendición de cuentas.

A la base de esta situación se encuentra una racionalidad basada en el criterio de que la gestión pública es un asunto sólo de especialistas o de actores políticos que “ganaron” las elecciones y su “derecho” a gestionar el desarrollo local o regional. Algo de eso hay, ciertamente. Pero, los principios de democracia, equidad, inclusión, eficiencia o transparencia que deben guiar la gestión pública requieren de la participación de la ciudadanía, de allí el marco legal-normativo vigente. En tal sentido, se requiere superar esta racionalidad que ve en los ciudadanos y ciudadanas, beneficiarios o clientes, inclusive opositores, que deben ser atendidos en sus demandas desde una lógica asistencialista o clientelista para tener una relativa “paz social” en sus ámbitos de gobierno.

Mantener está lógica impedirá aprovechar las ventajas de la participación y su aporte con propuestas, mecanismos de control, mayor transparencia, combate a la corrupción o mayor racionalidad en el uso de los recursos públicos; en suma a una mejor gestión de gobierno que se traduciría en mejores indicadores sociales y económicos, así como en una mayor institucionalidad que debe estar a la base de todo proceso de desarrollo sostenido. Conviene entonces a las futuras gestiones de gobierno impulsar, entre otras, las siguientes medidas:

- Implementar un Sistema de Participación Ciudadana
- Promover políticas orientadas a fortalecer las organizaciones sociales y sus niveles de articulación para contar con mejores interlocutores.
- Reactivar de manera práctica los Consejo de Concertación Regionales desde la promoción de una cultura de la concertación y el diálogo.
- Respaldar a los Comités de Vigilancia y Control a fin de contar con aliados en un combate franco contra la corrupción y el mal uso de los recursos públicos.
- Capacitar a autoridades y funcionarios en estrategias para una gestión pública participativa y cómo obtener sus mayores beneficios.
- Garantizar la inclusión de sectores tradicionalmente relegados de las decisiones públicas y los beneficios del desarrollo, que supone promover criterios de justicia y equidad en la gestión.
- Establecer mecanismos claros y sencillos para recoger los diversos aportes de la población (propuestas de ordenanzas, proyectos, información, etc.)

Desde la sociedad civil debe madurar una corriente de opinión en favor de una mayor demanda y propuestas para hacer efectiva una gestión pública participativa en la que todos y todas asumamos nuestras responsabilidades y compromisos con el desarrollo de nuestra región.