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PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL CULMIRARÁ 15 DE JUNIO

10:06, Posted by CEOP ILO, No Comment


Negrita
GRM afirma que el proceso del PPR 2011 empezó el 23 de marzo
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL
CULMIRARÁ 15 DE JUNIO
Mientras que solo 26 organizaciones solicitaron su inscripción

Terminado los plazos previstos en la convocatoria para la inscripción de agentes al presupuesto participativo regional 2011 realizada por el Gobierno Regional de Moquegua el pasado 25 de mayo, pocas organizaciones e instituciones de sociedad civil solicitaron su inscripción como agentes participantes.

El Sr. Percy Vargas, Gerente de Planeamiento y presupuesto del GRM, en declaraciones al programa radial Empodera Moquegua del CEOP ILO, señaló que hasta la fecha tienen un reporte de 26 organizaciones que solicitaron su inscripción para participar en el PPR 2011 “tenemos inscritos 14 de la provincia Mariscal nieto, 2 de Ilo y 10 de Sánchez Cerro” manifestó que “no están siendo restrictivos con esta convocatoria, debemos orientar a la población para que canalicen su participación en el nivel que corresponde” manifestó.

EN JUNIO FINALIZA PPR 2011
Respecto al cronograma del PPR 2011, señaló “el PPR 2011 empezó el 23 de marzo y que terminará el 15 de Junio y que la información correspondiente del proceso será remitido al MEF el 30 de Julio” expresó. Sin embargo, esta información no fue difundida oportunamente a la ciudadanía a través de mecanismos de comunicación efectiva como en otras regiones.

NO ASUMIREMOS COMPETENCIAS LOCALES
Respecto a la coordinación de los niveles de gobierno, donde se debe reunir el presidente regional, los alcaldes e integrantes del Consejo de Coordinación Regional, manifestó que ésta se realizará el día 04 de junio. Asimismo manifestó que sostuvieron reuniones con los gerentes de planeamientos y presupuesto de las municipalidades provinciales y distritales para plantear este tema del PPR 2011 “hemos resuelto de manera conjunta transmitir a la población en qué situación está el proceso frente a la restricciones presupuestales que se tiene… habrá un sinceramiento de proyectos” , asimismo señaló “Nosotros como GRM no podemos asumir competencias locales, en este proceso vamos a incidir mucho en el cumplimiento del decreto 097 que plantea los criterios de priorización de proyectos”, manifestó.

PPR 2011 SIN FINANCIAMIENTO

De otro lado, manifestó que para el presente año el GRM, no cuenta con los recursos necesarios para el del desarrollo del presupuesto participativo. Señaló que hasta el año pasado este se financiaba por un proyecto de inversión, sin embargo este año las características del SNIP han cambiado y estas ya no pueden ser sujetas a proyectos de inversión, sino que se ha convertido en una actividad regular y debe ser financiado mediante recursos ordinarios u otros recursos como donaciones o transferencias.

COMITÉS DE VIGILANCIA PREOCUPADOS
Por su parte el Sr. Luis Ñaupas Aza, presidente del CV Ilo, cuestionó “por qué el GRM continua elaborando más proyectos si conocen que ya no hay presupuesto” manifestó. De otro lado, señaló que ellos (sociedad civil) han tenido la predisposición para dialogar incluso presentando propuesta de ordenanza, sin embargo nunca se dio este diálogo, expresó su preocupación no se haya hecho una mayor difusión en las provincias respecto a la convocatoria y al cronograma del PPR 2011

Se quiere hacer un proceso participativo con las mismas condiciones que el año pasado de forma improvisada, repetir un reglamento, sabiendo que el instructivo señala que se debe adecuar y eso no se está haciendo” señaló Alejandro Mamani, presidente CV Mariscal Nieto

Planteó que se debe ordenar el proceso en función al Plan de desarrollo concertado y sentar las bases para la implementación del Sistema de planeamiento regional para evitar la duplicidad de proyectos; asimismo manifestó en qué medida los proyectos que se vienen trabajando a nivel de estudio están respondiendo al PDRC y están siendo coordinados con las Municipalidades provinciales y distritales, manifestó

Por su parte, el Ing. Alex Sosa integrante del Comité de vigilancia del PPR 2010, manifestó su extrañeza porque no existe credibilidad respecto a lo que se aprueba en estos procesos;
Lamentó la falta de preparación y sensibilización a la población, por eso no se logra promover la participación necesaria para el éxito de este proceso.

Asimismo manifestó que están a la espera de los resultados del PPR 2010 y cuáles serán los cambios que implementará el GRM para este proceso 2011. Lamentó que solo menos del 30% de organizaciones se hayan inscritos al PPR.

DATOS
Según el MEF el proyecto mejoramiento de la gestión de los procesos participativos con el cual se financió el desarrollo del Presupuesto participativo en los tres últimos años presenta una ejecución total de S/. 1 809, 764.00. Actualmente cuenta con un presupuesto de s/. 60 000 de los cuales ya se ejecutó S/. 50,438.

CONFERENCIA PÚBLICA “PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS”

13:15, Posted by CEOP ILO, No Comment


Con el objetivo de sensibilizar sobre los últimos cambios normativos en la programación del Presupuesto participativo regional; el comité de vigilancia regional 2010 en coordinación con el CEOP ILO organiza la:
CONFERENCIA PÚBLICA
“PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS”

El evento contará con la ponencia del consultor José Távara y se desarrollará el MARTES 01 DE JUNIO a las 10.00 am en las instalaciones del MUSEO CONTISUYO, Asimismo en dicho evento se estará haciendo la presentación pública del estudio “Presupuesto Participativo en la Región Moquegua” que presenta un Balance del Presupuesto Participativo Regional de los últimos 5 años desarrollados por el Gobierno Regional de Moquegua.

Por tal motivo, invitamos agentes participantes, Consejeros Regionales, Funcionarios y técnicos vinculados al Presupuesto participativo regional y a público en general a participar de importante evento
.

Campaña Presupuesto Participativo Regional con responsabilidad

15:36, Posted by CEOP ILO, No Comment


Campaña Presupuesto Participativo Regional

con responsabilidad

Por un proceso transparente, responsable y realmente concertado


PPR: Un nuevo reglamento para no cometer los mismos errores

14:00, Posted by CEOP ILO, No Comment


Durante los últimos años, el desarrollo del Presupuesto Participativo Regional de Moquegua es bastante accidentado y no ha concluido en acuerdos concertados entre Sociedad Civil y Gobierno Regional. En consecuencia no se viene cumpliendo uno de los principales objetivos del Presupuesto participativo que es el de fortalecer las relaciones entre Sociedad Civil y Estado.

Frente a esta situación un colectivo de ciudadanos agentes participantes del Presupuesto Participativo Regional, integrantes del Comité de Vigilancia Regional y del Consejo de Coordinación Regional, además de técnicos conocedores de la gestión pública, hemos recogido esta preocupación, y luego de debatir en varias jornadas de trabajo las mejoras al Proceso, presentamos la Propuesta de Reglamento de Presupuesto Participativo Regional para el año fiscal 2011 y 2012. Cabe indicar que la propuesta que presentamos ha sido validada en dos jornadas con la participación de la Sociedad Civil tanto en la ciudad de Ilo y Moquegua

Los principales aportes de esta Propuesta de Reglamento son: la incorporación del enfoque del Presupuesto Participativo Basado en Resultados; la actualización de las fases del Proceso; la incorporación de las Municipalidades Provinciales y la Sociedad Civil en el Equipo Técnico; el desarrollo de la Capacitación como una actividad permanente, enfatizando la gestión por resultados; la coordinación entre niveles de gobierno; la articulación de los Planes con el Presupuesto Participativo Regional; y el establecimiento de faltas y sanciones por el incumplimiento de las fases del proceso del Presupuesto Participativo Regional.

Expresamos nuestro reconocimiento al colectivo de ciudadanos y ciudadanas que han contribuido a la presente propuesta: Pedro Coaila Catacora, Fernando Mamani Meza, Marcos Espejo Sánchez, Dick Villalobos Arizmendi, María Ruíz de Collao, Ricardo Manchego, Luis Ñaupas Aza, Alejandro Mamani Arana, Hernán Pacha Guevara y Alfredo Gamio Távara.
Esperamos con esta propuesta contribuir a hacer más transparente, responsable y eficiente el proceso del Presupuesto Participativo.
Descargue la versión completa:

ESTUDIO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LA REGIÓN MOQUEGUA

10:30, Posted by CEOP ILO, No Comment


La presente sistematización de los procesos de Presupuesto Participativo de la Región Moquegua ha sido elaborada por encargo del Centro de Educación, Organización y Promoción del Desarrollo ILO.

El documento consta de cinco capítulos. En el primero se presentan los objetivos de la sistematización y se hace una breve referencia metodológica que busca clarificar lo que entendemos por sistematización.

El segundo capítulo busca mostrar el marco jurídico político que orienta y encuadra los procesos de presupuesto participativo destacando su carácter de instrumento de redistribución de los recursos financieros del estado y el objetivo político de acercar el estado a la sociedad.

El tercero aborda y describe los rasgos básicos del contexto regional en el que se desarrollan los procesos de PP.

El cuarto capítulo describe los procesos de PP en la Región Moquegua y presenta las lecciones que podemos extraer de ellos de cara a diseñar propuestas de mejoras que se presentan en el quinto y último capítulo.

Agradezco a la institución CEOP ILO la oportunidad de este trabajo y de los aprendizajes hechos en él, a su director Ramiro Navas, a Alfredo Gamio con quien he coordinado directamente la sistematización, al ingeniero Hernán Pachas quien hizo los contactos para las entrevistas, me acompañó a ellas y me proporcionó valiosos documentos para el trabajo.

Asimismo debo agradecer a los consejeros regionales, las autoridades municipales, los líderes sociales y los funcionarios regionales y municipales que aceptaron ser entrevistados.

Espero que los hallazgos y las propuestas presentados en este documento sean útiles para la mejora de los procesos de presupuesto participativo en la Región Moquegua.

Descargue la versión completa:

SOCIEDAD CIVIL CUESTIONA PROCESO DE PPR 2011

10:34, Posted by CEOP ILO, No Comment


Tras convocatoria realizada por el GR - Moquegua
SOCIEDAD CIVIL CUESTIONA PROCESO DE PPR 2011
Afirman que restringen la participación

Tras la publicación de la convocatoria realizada por el GR-Moquegua al Presupuesto Participativo Regional 2011, el pasado domingo 9 de mayo en diferentes medios de prensa escrita, los representantes de sociedad civil encabezados por el Comité de Vigilancia Regional y los representantes de la sociedad civil ante el CCR cuestionaron la forma de cómo el GR-Moquegua viene planteando los plazos y los requisitos para participar en el Presupuesto Participativo Regional- 2011.

En jornada de trabajo, diferentes representantes de sociedad civil analizaron la propuesta de reglamento del PPR 2011 que fue elaborada y será presentada al GRM, asimismo manifestaron su preocupación respecto al proceder del GRM y los requisitos que plantea esta convocatoria.

RESTRICCION DE PARTICIPACION Y NORMAS NADA CLARAS
Por su parte, el Ing. Hernán Pacha, Presidente de Comité de Vigilancia Regional, en declaraciones al programa radial Empodera Moquegua manifestó que acordaron presentar un pronunciamiento público donde manifiestan su preocupación por la forma en que el Gobierno Regional de Moquegua ha realizado la convocatoria al Presupuesto Participativo Regional para el año fiscal 2011, que restringe la inscripción y participación de la Sociedad Civil “algunos requisitos no podrán ser presentados por las organizaciones de sociedad civil” manifestó.

Asimismo señalaron que no queda claro bajo qué normatividad se está realizando la convocatoria e inscripción de los agentes participantes; cuestionaron que se esté utilizando el nombre del CCR para avalar una convocatoria nada participativa y poco transparente. “los representantes de la sociedad civil ante el CCR, Yolanda Callata y Dick Villalobos, nos manifestaron que no fueron convocados para coordinar el proceso del PPR” expresaron. Existe una gran preocupación porque al parecer el PPR 2011 que se desarrollará este año puede presentar los mismos problemas del año anterior y no finalizar con acuerdos concertados, concluyó

Asimismo en su pronunciamiento destacan la exclusión del cual han sido parte en el equipo técnico en los últimos años, así como exigen un mayor involucramiento de los consejeros regionales, para que cumplan con su función de fiscalizar el desarrollo del Presupuesto Participativo Regional velando por que éste se realice de forma responsable y realmente concertado.

REQUISITOS NO ESTAN CONPLETADOS EN ORDENANZA
En su momento, el Ing. Pacha, manifestó que esta convocatoria realizada por el GRM, al ser más exigente es restrictiva y no se ajusta al artículo 18 de O.R. 004- 2009 – CR/GRM que aprueba el reglamento del PPR 2010 y 2011 “en la convocatoria establece requisitos que no estaban contemplados en esta ordenanza, además este reglamento tiene que actualizarse y estar acorde a las últimas normativas vigentes” finalizó.

DATOS
Según el reglamento de la ley marco del PP 28056, señala que con el propósito de facilitar el desarrollo del PP, los GRs y GLs deben establecer mecanismos que faciliten la participación de ciudadanos no organizados o no representados por organizaciones ya constituidas.

El FEDIP, el CVC PPR 2010, SUTEP, FUCMO, CVC PP ILO, entre otras organizaciones suscribieron pronunciamiento.


PRONUNCIAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ANTE LA CONVOCATORIA DEL GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA AL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL - 2011

A las autoridades regionales
A la Opinión pública en general de la región Moquegua.

Los agentes participantes del Presupuesto Participativo Regional, el Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo Regional y los miembros del Consejo de Coordinación Regional de Sociedad Civil, ante la convocatoria del Gobierno Regional de Moquegua al Presupuesto Participativo Regional 2011, expresamos lo siguiente:

PRIMERO.- Vemos con preocupación la forma en que el Gobierno Regional de Moquegua ha realizado la convocatoria al Presupuesto Participativo Regional para el año fiscal 2011, que además de ser tardía, restringe la inscripción y participación de la Sociedad Civil, en particular de las organizaciones sociales de las 3 provincias que no tendrían oportunidad de participar.

SEGUNDO.-
No queda claro bajo qué normatividad se está realizando la convocatoria e inscripción de los agentes participantes. Los requisitos para la participación señalados en la Convocatoria evidencian una clara incongruencia y contradicción con lo normado en el Reglamento del Presupuesto Participativo Regional actualmente vigente (Octava Disposición complementaria), aprobado con Ordenanza Regional N°004-2009-CR/GRMOQ en marzo del 2009; y a la vez, se contrapone al Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo (Primera Disposición Final).

TERCERO.- Lamentamos que se esté mal utilizando el nombre del Consejo de Coordinación Regional para avalar una Convocatoria limitante que no ha pasado por la discusión de esta instancia y que estamos seguros sus integrantes no aceptarían que se restrinja la participación de la sociedad civil en el Presupuesto Participativo Regional.

CUARTO.-
Exigimos Transparencia al Gobierno Regional de Moquegua para que a la brevedad, y en coordinación con el Consejo de Coordinación Regional, elaboren un cronograma completo de actividades del proceso del Presupuesto Participativo Regional 2011, el mismo que debe hacerse público para conocimiento de la sociedad civil en general.

QUINTO.-
Rechazamos la exclusión de la Sociedad Civil en el Equipo Técnico. Durante los dos últimos años el Equipo Técnico está integrado exclusivamente por funcionarios del Gobierno Regional, quienes deciden los proyectos sin la participación de la Sociedad Civil.

SEXTO.- Hacemos un llamado a los Consejeros Regionales para que cumplan con su función de fiscalizar el desarrollo del Presupuesto Participativo Regional velando por que éste se realice de forma responsable y realmente concertado, sin restricciones. De igual manera invocamos a las Organizaciones de la Sociedad Civil a que se pronuncien sobre este problema que afectaría la Planificación y ejecución de Proyectos para el desarrollo de la Región Moquegua.

Moquegua, 13 de Mayo del 2010

Suscriben

Prof. Verónica Ríos Calisaya
Secretaría Regional SUTEP

Lic. Genglys Coloma
Presidenta FUCMO

Prof. Dick Villalobos Arismendi
Representante Sociedad civil
CCR

Sra. Yolanda Callata
Representante Sociedad civil
CCR

María Ruiz de Collao
Representante Sociedad civil
CCR

Ing. Alex Sosa Ocampo
Presidente FEDIP

Ing. Hernán Pacha Guevara
Presidente CVC PPR 2010
Sr. Luis Ñaupas Aza
Presidente CVC PP Ilo

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS: POSIBILIDADES Y RIESGOS

10:41, Posted by CEOP ILO, No Comment


PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS: POSIBILIDADES Y RIESGOS

Llevamos 7 años de implementación continua, a nivel de los gobiernos locales y regionales, del proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) y Presupuesto Participativo (PP).

Pasado este tiempo surge la oportunidad para preguntar ¿El Presupuesto participativo ha mejorado el desempeño de la gestión presupuestaria de los gobiernos sub nacionales?, mas aun ¿ha mejorado la calidad de vida que la ciudadanía esperaba?, y finalmente ¿este proceso ha ayudado a resolver los problemas que se tienen en estos gobiernos locales y regionales?

En efecto, distintos estudios mostraban que de parte de los distintos actores involucrados, había una evaluación positiva de la evolución del proceso de PP, pues muchos de ellos consideraban que la experiencia más reciente había sido mucho mejor que la experiencia de años anteriores, en medida a que los actores públicos y sociales – habían desarrollado capacidades para participar productivamente en él y que estos habían tenido la suficiente capacidad de adaptar las reglas a sus respectivos contextos, que casi siempre no ha sido respaldada por la autoridad respectiva, frente a esto cabe preguntarnos ¿Esta percepción se mantiene o efectivamente hay una percepción de desgaste del proceso?, ¿a que estaría asociada esa percepción de desgaste?.

De otro lado, cuando se da el proceso de implementación del presupuesto participativo como “espacio público en el cual el gobierno y la sociedad civil se reúnen para ponerse de acuerdo acerca de cómo definir las prioridades de los ciudadanos hacia la "agenda" de las políticas públicas sean locales y regionales, también ponen en manos de la ciudadanía un mecanismo de control sobre el uso de los fondos públicos que percibe el gobierno local o regional.

Si bien, el PP, persigue los objetivos de mejorar la eficiencia de la administración pública, buscando que el PP contribuya a la eficiencia porque incorpora a la gestión local a través de mayor transparencia y rendición de cuentas, así como para contribuir a “invertir las prioridades” ; finalmente fortalecer el carácter deliberativo y democrático de las decisiones entre el Estado y la sociedad civil sin embargo, la esencia de estos objetivos no siempre son aplicados según mandata la ley. Entonces cabe preguntarse ¿como se está desarrollando los procesos participativos en los gobiernos locales y en especial en nuestra región?

En efecto, muchos cambios normativos se vienen presentando en relación a la aplicabilidad de este importante proceso, uno de los últimos cambios es el Presupuesto Participativo Basado en Resultados como una nueva herramienta, en el cual los recursos públicos se asignan, ejecutan y evalúan en función a cambios específicos que se deben alcanzar para mejorar el bienestar de la población eso supone producir resultados que mejoren notoriamente las condiciones de vida de los ciudadanos considerados como eje del accionar público. Según este enunciado cabe preguntarse ¿cuáles son los principales cambios que plantea esta nueva metodología de gestión y presupuesto por resultados?, ¿De qué manera se vinculará el presupuesto por resultado con el presupuesto participativo, sabiendo que muchos de estos presentan fuertes limitaciones y posiciones encontradas?, finalmente ¿de qué manera los gobiernos locales y regionales deberían orientar este nueva metodología en sus proceso de presupuesto participativo? Aspectos que desde ya, ameritan una mirada reflexiva sobre el tema considerando que muchos gobiernos locales y regionales utilizarán esta metodología para implementar el presupuesto participativo 2011 que desarrollarán.

VALIDARÁN PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL PPR 2011

12:40, Posted by CEOP ILO, No Comment


Agentes acreditados al Presupuesto Participativo Regional
VALIDARÁN PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL PPR 2011
En reunión de trabajo convocado por el comité de vigilancia regional

Tras la presentación pública de la propuesta de reglamento de presupuesto participativo regional 2011 a los hombres de prensa; reuniones de trabajo con agentes acreditados al PPR 2010 se vienen desarrollando para analizar y validar esta propuesta.

El Presidente del Comité de Vigilancia Regional (CVC PPR), Ing. Hernan Pacha, en declaraciones al programa radial Empodera Moquegua del CEOP Ilo, manifestó que vienen desarrollando reuniones de trabajo en las tres provincias y que estas (reuniones) tienen el propósito de difundir esta propuesta de reglamento ante los agentes que participaron en el proceso del presupuesto participativo regional 2010 y recoger sus aportes antes de ser elevado al Gobierno Regional de Moquegua.

REUNIONES DE TRABAJO EN LAS TRES PROVINCIAS
Manifestó que tuvieron una reunión de trabajo con los agentes participantes del PPR en la provincia de Ilo con resultados y aportes muy interesantes; lo mismo buscarán con los agentes de la provincia de Mariscal Nieto, acreditados al PPR 2010, considerando que aun no se empieza con el PPR 2011 y se desconoce quiénes serán los agentes participantes para este proceso “nos basamos en los agentes del proceso anterior de tal manera pueda servir para que reglamente este proceso que se desarrollará”, expresó. La cita a esta reunión de trabajo convocado por el Comité de vigilancia regional y representantes del CCR, tendrá lugar en las instalaciones de la Casa de la Cultura el día miércoles 12 a horas 6:00 pm.

Finalmente emplazó a los agentes participantes a asumir un rol más activo y responsable frente a estos procesos, sobre todo porque se presentaron cambios normativos que normarán los procesos participativos regionales y locales.

OBJETO DEL REGLAMENTO
Por otro lado, el presidente del CVC PPR, precisó que este reglamento busca regular el proceso del Presupuesto participativo Regional, para el año fiscal 2011-2012 del Gobierno Regional de Moquegua, concordante con la normatividad legal vigente para el presente año, destacó que el reglamento está orientado a resultados con la finalidad que los proyectos de inversión estén claramente articulados a productos y resultados específicos que la población necesite, particularmente en aquellas dimensiones que se consideren más prioritarias para el desarrollo regional, evitando de este modo ineficiencias en la asignación de los recursos públicos.

APORTES DE LA PROPUESTA DE REGLAMENTO
los principales aportes de esta Propuesta de Reglamento son: la incorporación del enfoque del Presupuesto Participativo Basado en Resultados; la actualización de las fases del Proceso; la incorporación de las Municipalidades Provinciales y la Sociedad Civil en el Equipo Técnico; el desarrollo de la Capacitación como una actividad permanente, enfatizando la gestión por resultados; la coordinación entre niveles de gobierno; la articulación de los Planes con el Presupuesto Participativo Regional; y el establecimiento de faltas y sanciones por el incumplimiento de las fases del proceso del Presupuesto Participativo Regional.

DATOS
La propuesta de reglamento fue elaborada por un colectivo de técnicos y representantes de la sociedad civil que contó con la asesoría técnica del CEOP.

126 son los agentes acreditados que participaron en el proceso del PPR 2010 desarrollado el año pasado, 46 representan a entidades del estado, 78 representan a sociedad civil y 2 a empresas privadas. Respecto a los agentes PPR 2011, aun se desconoce su composición porque aun no se inició el proceso de acreditación al PPR 2011.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL 2011

9:15, Posted by CEOP ILO, No Comment


PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL 2011
Por un proceso transparente, responsable y realmente concertado


¿Cuándo empezará el proceso del presupuesto participativo regional?, ¿cuales serán la reglas para este proceso participativo?, ¿presentará las mismas inconsistencias que presento en los años anteriores? Son preocupaciones que tienen varias organizaciones e instituciones respecto al desarrollo del presupuesto participativo regional que el gobernó regional de Moquegua debió empezar con mucha anterioridad.

En efecto, El Presupuesto Participativo constituye un instrumento innovador en la gestión de los recursos públicos que trata de acercar la población a la toma de decisiones en el desarrollo local y regional. De acuerdo con la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales esta debe realizarse cada año, propiciando un espacio público para concertar y priorizar proyectos que atiendan los principales problemas del desarrollo de nuestra región Moquegua.

Sin embargo, durante los últimos años, el desarrollo del Presupuesto Participativo que ejecuta el gobierno regional de Moquegua, se presentó como un proceso accidentado con muchas inconsistencias que derivaron en la no concertación de acuerdos entre Sociedad Civil y Gobierno Regional, considerando que uno de sus principales objetivos es el de fortalecer las relaciones entre Sociedad Civil y Estado.

Frente a ello habría que preguntarse ¿Qué estrategias adoptará el gobierno regional para el presente proceso de PPR 2011 en relación a las limitaciones que presentó? , es una pregunta que urge de una respuesta clara y oportuna para clarificar las “reglas de juego” que presentará el presente presupuesto participativo regional 2011

A esto, debemos añadir que el actual reglamento aprobado en el año 2009, que normó el anterior proceso participativo 2010 y que normará el presente proceso del presupuesto participativo 2011, no se ajusta a la normatividad vigente, requiriendo su actualización y adecuación al Nuevo Instructivo del Presupuesto Participativo Basado en Resultados y al decreto supremo 097 ─que precisa los criterios para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital en el presupuesto participativo, así como a la ley 29298 que modifica a la ley marco del Presupuesto participativo.

Esta preocupación por las “reglas claras y concertadas así como el buen uso y asignación de los recursos es recogida en la campaña “PRESUPUESTO PARTIAPATIVO REGIONAL 2011 CON RESPONSABILIDAD” impulsada por el comité de vigilancia regional y los representantes de sociedad civil ante el Consejo de coordinación regional (CCR) que conto con el apoyo técnico del CEOP ILO y además de técnicos conocedores de la gestión pública, que luego de debatir en varias jornadas de trabajo elaboraron la PROPUESTA DE REGLAMENTO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL para el año fiscal 2011 y 2012.

Los principales aportes de esta Propuesta de Reglamento son: la incorporación del enfoque del Presupuesto Participativo Basado en Resultados; la actualización de las fases del Proceso; la incorporación de las Municipalidades Provinciales y la Sociedad Civil en el Equipo Técnico; el desarrollo de la Capacitación como una actividad permanente, enfatizando la gestión por resultados; la coordinación entre niveles de gobierno; la articulación de los Planes con el Presupuesto Participativo Regional; y el establecimiento de faltas y sanciones por el incumplimiento de las fases del proceso del Presupuesto Participativo Regional.

Esperamos con esta propuesta contribuir a hacer más transparente, responsable y eficiente el proceso del Presupuesto Participativo Regional de Moquegua.

Propuesta Reglamento del Presupuesto Participativo del Gobierno Regional de Moquegua

15:35, Posted by CEOP ILO, No Comment


El Presupuesto Participativo constituye un instrumento innovador en la gestión de los recursos públicos que trata de acercar la población a la toma de decisiones en el desarrollo local y regional. De acuerdo con la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales debe realizarse cada año, propiciando un espacio para concertar y ejecutar proyectos que atiendan los principales problemas del desarrollo de nuestra región Moquegua.

Como parte de la campaña “Presupuesto Participativo regional con responsabilidad”; el Comité de Vigilancia y control del Presupuesto Participativo Regional (CVC PPR), con representantes de sociedad Civil ante del Consejo de Coordinación Regional (CCR) con la asesoría técnica del CEOP ILO, presentaron a través de conferencia de prensa la propuesta del nuevo reglamento del presupuesto participativo regional.

Esta propuesta de reglamento del PPR, plantea los ajustes de su actualización y la adecuación al nuevo instructivo 001-2010-EF del Presupuesto Participativo Basado en Resultados, aprobado el pasado 10 de abril del 2010, así como al D.S. Nº097-2009-EF, que precisa los criterios para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital en el presupuesto participativo, así como a la ley 29298 que modifica a la ley marco del PP.

PPR 2011 PRESENTA RETRASO
Por su parte, el Ing. Hernan Pacha – presidente del Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo Regional (CVC PPR), en declaraciones al programa radial Empodera Moquegua, manifestó su preocupación por el no inicio del Presupuesto Participativo Regional 2011 “ llevamos más de 4 meses de retraso en el proceso de PPR, el Gobierno Regional debería informar al respecto del porqué no se inicia este proceso” , indicó que pese a tener un reglamento aprobado en el 2009, que normó el PPR 2010 , también normará el proceso del 2011 este fue aprobado con una normatividad desfasada y que necesita ser actualizado “con esta propuesta de reglamento del PPR buscamos mejorar las reglas del proceso 2011 además que sirva para el proceso del PPR 2012” , precisó

Fueron dos meses los que aproximadamente tomó elaborar esta propuesta” , señaló el presidente del CVC PPR, manifestando que será validada por los agentes participantes que participaron en el PPR 2010 y se elevará al Gobierno Regional de Moquegua. “su finalidad radica en contribuir a fortalecer las relaciones entre Sociedad Civil y Gobierno Regional de Moquegua planteando reglas claras de la conducción y desarrollo de los procesos participativo regional que hace años atrás viene siendo cuestionado”, expresó.

PRINCIPALES APORTES DE ESTE RECLAMENTO
Entre los principales aportes de esta Propuesta de Reglamento son: la incorporación del enfoque del Presupuesto Participativo Basado en Resultados; la actualización de las fases del Proceso; la incorporación de las Municipalidades Provinciales y la Sociedad Civil en el Equipo Técnico; el desarrollo de la Capacitación como una actividad permanente, enfatizando la gestión por resultados; la coordinación entre niveles de gobierno; la articulación de los Planes con el Presupuesto Participativo Regional; y el establecimiento de faltas y sanciones por el incumplimiento de las fases del proceso del Presupuesto Participativo Regional.