Presupuesto Participativo Regional Basado en Resultados 2012

Presupuesto Participativo Regional
Basado en Resultados 2012

El Gobierno Regional de Moquegua a través de la Subgerencia de Planeamiento y en Coordinación con el CEOP ILO invitan a la Sociedad Civil representada por sus organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas, ONGs, Colegios Profesionales, Universidades, Prensa, Autoridades y demás actores del desarrollo de Moquegua a participar de la:

1era Jornada de Sensibilización sobre Presupuesto Participativo Regional 2012

Jornada en la que se contará con la Ponencia del Soc. José Távara y se dará a conocer todo lo referente al inicio de las actividades públicas del Proceso de Presupuesto Participativo Regional 2012, como ser:

1. El nuevo enfoque del Proceso del Presupuesto Participativo Regional ahora basado en Resultados.
2. Requisitos para las inscripciones al Proceso PPR-2012
3. El Cronograma de Actividades del PPR-2012

Dicha jornada se desarrollará en:

MOQUEGUA
Lugar: El Museo Contisuyo de la ciudad de Moquegua (al costado de la municipalidad)
Fecha y hora: el día Miercoles 18 de Mayo a las 10am.

ILO

Lugar: EDUCENTRO
Fecha y hora: el día jueves 19 de mayoa las 5pm.

II Convención de sociedad civil - Región Moquegua

A casi dos años del 1er espacio de encuentro y reflexión de la sociedad civil, que se dio el pasado 6 de Mayo del 2009 en el marco de la I convención de sociedad civil de Moquegua, un nuevo desafío se presentará este próximo 4 de mayo del 2011 cuando se desarrollé con el éxito esperado la II Convención de sociedad civil Moquegua.

En ese entonces, un total de 146 representantes de 86 organizaciones e instituciones se dieron cita a este importante evento a iniciativa de un colectivo de 13 organizaciones de sociedad civil que articularon esfuerzos para impulsar esta espacio de encuentro y reflexión, que tuvo como epílogo la suscripción de 7 acuerdos, en el cual ratificaron su compromiso de fortalecer la participación de la sociedad civil en los procesos de presupuesto participativo regional y provincial, y promover la mejora de los procesos participativos de la sociedad civil en espacios de concertación local y regional a partir de acciones y propuestas considerando que el desarrollo local y regional, no solo es cuestión o responsabilidad de las “autoridades” sino también de la sociedad civil, como actor estratégico y agente de cambio.

Al respecto, en el presente año, un interés se ha generado por un colectivo de 16 organizaciones denominado Grupo impulsor para desarrollar por 2da vez La Convención de Sociedad Civil Moquegua, estará enfatizado a analizar los nuevos desafíos de la participación ciudadana en el contexto de las nuevas autoridades locales y regionales.

¿Qué retos y desafíos tiene la sociedad civil frente la desarrollo local y regional?, ¿Cómo se van presentando los procesos de articulación y representación de la sociedad civil? , ¿Cuál ha sido su aporte en la planificación regional y local? Y ¿Cuál es la evaluación respecto a los acuerdos asumidos y cuantos de estos se han cumplido?, son solo algunas de las premisas introductorias que enrumbarán esta importante actividad que espera desarrollarse en los próximos días.

Al mismo tiempo, es meritorio reconocer que el fortalecimiento de la participación ciudadana e impulso del Desarrollo Local y regional que anhelamos, requiere un proceso de concertación y conlleva un trabajo de largo mediano y largo plazo en el que autoridades y sociedad civil generen sinergias y busquen a través de propuestas concertadas, el camino correcto para alcanzar la visión de desarrollo de la región que queremos y que estos tengan los resultados que esperamos.
Diversos representantes de sociedad civil han reconocido en esta iniciativa de la Convención de la Sociedad Civil, que el fortalecimiento del capital social representadas por sus diversas voces de las provincias de Ilo, Mariscal Nieto y Sánchez Cerro, permitieron conocer a partir del intercambio de experiencias participativas los logros, debilidades y expectativas existentes en los diferentes procesos participativos y de concertación, en las que interviene el conjunto de la sociedad civil de la región Moquegua que derivaron que diversas acciones se impulsen como convenciones provinciales, el impulso de iniciativas desde la sociedad civil para la vigilancia ciudadana, el fortalecimiento de la representatividad regional,entre otras implementadas en el marco de los acuerdos suscritos.

Frente a ello, cabe reflexionar sobre los planteamientos anteriormente señalados y recapitular respecto al rol de la sociedad civil ha estado asumiendo en los últimos años en los diferentes procesos participativos y de concertación en los que se involucra y mas aun ahora en su segunda iniciativa como la Convención de sociedad civil Moquegua, permitirá reflexionar sobre su actuación en el proceso del desarrollo regional y de que manera esta permitiendo o generar cimientos respecto al empoderamiento de la sociedad civil y su aporte en la gestión del desarrollo local y regional.

II CONVENCION DE SOCIEDAD CIVIL

La I Convencion de la Sociedad Civil Moquegua se desarrolló en Mayo del 2009 concitando una gran expectativa y participación de líderes y representantes de organizaciones de las tres provincias: Ilo, Mariscal Nieto y General Sánchez Cerro.

Esta primera experiencia de Encuentro de la sociedad civil permitió a los y las participantes analizar y debatir sobre su participación en el proceso de Presupuesto Participativo y, sobre esa base, proponer mejoras para una efectiva participación de la sociedad civil en dichos espacios de coordinación/concertación Local y Regional.

En cumplimiento de uno de los acuerdos de la 1era Convención, se ha previsto la ejecución de la 2da Convención de Sociedad Civil, que tiene como propósito analizar los nuevos desafíos de la Sociedad civil en un contexto de nuevas autoridades locales y regionales.

NUEVAS PERSPECTIVAS PARA MOQUEGUA

A casi 3 meses de gestión del nuevo gobierno regional se perciben con más claridad las dificultades encontradas de la anterior gestión, entre las cuales resaltan la falta de claridad del uso de recursos públicos y la debilidad en una planificación que haya orientad las acciones de gobierno. Desde la nueva administración regional se han realizado denuncias públicas de esta situación y se viene impulsando un proceso de planificación al 2040, aunque, desde nuestro punto de vista, sin suficiente información necesaria para sostener este proceso.

Si bien se expresa y se denota una mayor apertura a la participación de la sociedad civil, en este aspecto es importante recoger sus percepciones, preocupaciones y propuestas desde el inicio a fin de fortalecer la legitimidad del gobierno regional y retomar el camino del diálogo.

Es muy saludable el reconocimiento desde la presidencia regional de la importancia del Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo Regional a quienes se les ha transmitido el interés por apoyar su trabajo. También los esfuerzos realizados para promover una amplia participación de la sociedad civil en la elección de sus representantes al Consejo de Coordinación Regional (hay 29 representaciones inscritas) y el fortalecimiento de organizaciones femeninas a través de la Oficina de la Mujer en coordinación con otros actores de la región.

En este sentido se proyecta la constitución del Consejo Regional de la Mujer, iniciativa que esperamos se plasme, así como el referido al sector de las organizaciones juveniles que se encamina en esa dirección. Todo ello debe contribuir al fortalecimiento institucional sobre la base de una práctica de concertación, que supone no solo acuerdos sino básicamente esfuerzos conjuntos.

En abril debe iniciarse el proceso del Presupuesto Participativo 2012, una nueva oportunidad para fortalecer la concertación que no debe ser desaprovechada ni por el gobierno regional ni por la sociedad civil si queremos sostener adecuadamente el desarrollo de nuestra región.

De otro lado, en el sector educación se reiteran las dificultades de cada año con relación a los procesos de contratación docente en el marco de los procesos de evaluación realizados, situación que ha motivado un cambio repentino en la conducción de la UGEL Mariscal Nieto. En opinión de diversos actores ligados al sector, para superar este tipo de problemas entre otros, se requieren acciones más agresivas en favor de impulsar una reestructuración de las instancias de gestión educativa, lo que supone no solo cambios de directores sino de estilos y enfoques de gestión y una mayor rotación de profesionales de la educación en estas instancias.

Descargue la versión completa: http://cpt2.comparte.pe/files/2011-03/4ed61db2.htm

I CONGRESO REGIONAL DE MUJERES

I CONGRESO REGIONAL DE MUJERES

En el marco del día Internacional de la Mujer, se realizó el 18 de marzo el I Congreso Regional de Mujeres, con el lema “Mujeres por la Igualdad de Oportunidades” en el auditorio del Centro Cultural Santo Domingo. Este Congreso fue organizado por el CEOP ILO, Gobierno Regional de Moquegua y diversas instituciones públicas. El cual tuvo como objetivo la actualización del Plan Regional de Igualdad de Oportunidades 2011 – 2017 y la creación del Consejo Regional de la Mujer. Participaron 142 mujeres de las 03 provincias de nuestra Región. Lo cual ha permitido implementar el recojo de iniciativas, experiencias y expectativas teniendo a la persona de la mujer en el centro de la agenda en donde las organizaciones públicas, privadas y la sociedad civil puedan concertar y desarrollar planes, programas y políticas en favor de la igualdad de géneroa. Los acuerdos y compromisos del Congreso son:

Área de Educación: Promover cursos gratuitos a los docentes y administrativos para mejor la calidad educativa, Las instituciones educativas se difunda la problemática de su región, Ampliar las funciones del INC de Moquegua que promueva actividades artísticas y culturales, Ejecutar un proyecto que promueva una cultura de saneamiento ambiental en las instituciones educativas y Promover la sede CONCYTEC.

Área de Salud: Mejorar el acceso y calidad de los servicios de salud, Promover acciones para mejorar y ampliación de la salud y especialización en hospitales, Mayor cobertura del seguro integrar de los enfermedades crónicas, Implementar proyecto que promueva la disminución del embarazo adolecentes y Promover acciones que mejoren el estado nutricional de los niños y niñas.

Área de Violencia de Género: Ejecutar proyectos que promuevan acciones de sensibilización en temas de la corresponsabilidad de las labores domesticas, Promover acciones que mejoren los servicios de las comisarias y de los centros de salud, Promover espacios de vigilancia ciudadana de los servicios que atienden a víctimas de violencia y mayor numero de guarderías.

Área de Violencia de Recursos y Empleo: Crear mecanismos que permitan un acceso igualitario de las mujeres a una plaza laboral, Realizar capacitación que permita especialización laboral de la mujer, Vigilar el cumplimiento del acceso de las mujeres a cargos de decisión en el gobierno regional y gobierno local, Promover la formalización de las organizaciones de mujeres, Mayor difusión de la ley de igualdad de oportunidades, Promover al capacitación de las mujeres que permitan mayor acceso a trabajos de construcción civil y Promover acuerdos que permitan el desarrollo de habilidades sociales de la mujer.

Área Política y Ciudadanía: Promover acciones que conlleven al acceso de la gratuidad de la identificación de las mujeres, Reformulara el Plan de Desarrollo Concertado de Moquegua que incluya a la mujer, Desarrollara un programa de formación y capacitación de mujeres en el ejercicio ciudadano, Entrega gratuita de partidas de nacimiento y DNI, Mayor difusión de los requisitos y hacer llegar las propuestas de las mujeres al gobierno nacional.

Asimismo, se conformo la comisión de seguimiento de los acuerdos y compromisos representada por la Sra. Denis Coloma, representante Federación de Comedores, Sra. Marina Flores, Regidora Municipalidad de Samegua, Sra. Nora Zarate Flor, Coordinadora de la Mujer, Sra. Sandra Gonzales, MINDES, Dra. Verónica Paredes, Defensoría del Pueblo, Sra. Piedad Peñaranda, Representante de la Municipalidad Provincial, Sr. Soledad Mendoza, DREMO, Sra. Gladis Cusiramos, representante de mujeres empresarias y la Gerencia de Desarrollo Social.

REFLEXIONANDO SOBRE LA ARTICULACION DE LA JUNTA DE COORDINACION INTERREGIONAL MOQUEGUA

REFLEXIONANDO SOBRE LA ARTICULACION DE LA JUNTA
DE COORDINACION INTERREGIONAL MOQUEGUA

Una de la característica del proceso de descentralización es la regionalización, que implica conformar una nueva forma de organizar el territorio que garantice una adecuada provisión de servicios públicos, promueva la integración socioecómica que permita generar recursos y aprovechar los existentes en un territorio, así como construir progresivamente espacios de escala regional que sean económica, política y socialmente viables. Superando las limitaciones del actual atraso en el desarrollo integrar territorial de manera concertada.

Para ello se ha, conformado las juntas de coordinacion interrregional, definidas en el artículo 91 de la ley organica de gobiernos regionales, Ley Nº 27867, preve la determinacion de competencias y facultades adicionales ademas de incentivos especiales a las futuras regiones. Asimismo, mientras dure el proceso de integración, dos o más gobiernos regionales podrán crear mecanismos de coordinación entre si. Precisamente, en este marco fueron creadas las juntas de coordinación interrregional, el cual es un espacio de articulación e integración territorial y política que permitira que las regiones, puedan realizar coordinaciones de manera mas focalizadas en la identificación de las necesidades y potencialidades de desarrollo económico, productivo, social y cultutral de las poblaciones involucradas, asimismo elaborar e implementar proyectos de colaboración mutua con el fin de fortalecer las economías regionales para un desarrollo regional más equilibrado y mejor estructurado.

En este sentido, las principales ventajas de la integración regional son:

- Genera economías de escalas administrativas, ya que un único soporte administrativo puede respaldar las acciones no solo de un departamento, sino las actividades de varios departamentos integrados en una sola administración regional.

- Impulsa una planificación intermedia regional de un territorio más amplio, que puede aportar un adecuado nivel de planificación intermedia entre el nivel nacional y el local.

- Mejora la capacidad de negociación de una instancia de gobierno intermedio frente el gobierno nacional, pues se representa a un mayor porcentaje de la población del país y se cuenta con más recursos para influir sobre las políticas públicas.

- La regionalización puede favorecer la integración de los diferentes territorios y zonas de la región a fin de intensificar los flujos comerciales y los intercambios intrarregionales.

- La integración regional puede favorecer la existencia de polos de desarrollo o centros urbanos importantes que contrapesen las economías de aglomeración que existen en Lima.

Por estas razones la integración regional es importante, porque permite una mejor planificación del desarrollo territorial inclusivo, que afiance los procesos de integración a través del reconocimiento de las potencialidades locales.

Es que en este marco los presidentes Regionales de Arequipa, Doc. Juan Manuel Guillén y el Ing. Martín Vizcarra Cornejo – Moquegua, han llevado a cabo el II Encuentro Interregional, donde han participado alcaldes de nuestra Region y Autoridades Municipales de la Provincia Islay y dirigentes de Tambo. Acordando crear una comisión birregional, la cual estará conformada por funcionarios del Gobierno Regional Moquegua, Proyecto Especial Pasto Grande, alcalde provincial de General Sánchez Cerro y Alcalde del Distrito de Ichuña y por Arequipa, lo conformarían funcionarios del Gobierno Regional, Alcaldes Distritales y Junta de Usuarios. Esta comisión estará encargada de evaluar la viabilidad del proyecto represa Paltiture, que permitira dar solución al estrés del líquido elemento y atender la necesidad en el valle de Tambo (Arequipa) así como en los distritos interandinos en Sánchez Cerro, en período de estiaje y concretizar el asfaltado de la carretera de integración de Moquegua – Omate – Arequipa.

CENTROS DE EDUCACION BASICA ALTERNATIVA - CEBAS (Problemas y desafíos)

CENTROS DE EDUCACION
BASICA ALTERNATIVA -

CEBAS (Problemas y desafíos)

Con la promulgación de la Ley General de Educación N° 28044 se impulsan cambios en la educación del país. Exigiéndose compromisos concertados entre el Estado y la sociedad civil, teniendo como horizonte garantizar una educación de calidad durante toda la vida, para todas las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos del país.

En este proceso de se dio en un contexto de descentralización, y se expresa fundamentalmente en la diversidad y flexibilidad de los servicios que oferta, en la autonomía y gestión eficiente de las instituciones educativas y en innovaciones en las propuestas pedagógicas que conduzcan a la formación integral de los estudiantes.

El Reglamento de Educación Básica Alternativa da el marco normativo creando instituciones que tengan roles centrales en el funcionamiento y propiciando la redefinición de la organización y funcionamiento de los actuales centros y programas de Educación de Jóvenes y Adultos para convertirlos progresivamente en Centros de Educación Básica Alternativa (CEBA).

En nuestra región de Moquegua, existen 03 CEBAs con una población estudiantil aproximadamente de 800 alum@os. Pero quienes conforman este grupo de población: son aquellas personas afectadas, de una u otro modo, por la pobreza y por la exclusión: jóvenes hombres y mujeres migrantes, algunos que se desempeñan como trabajadores del hogar u otro tipo de empleo precario, personas adultas analfabetas que no pudieron por diversos motivos acceder a tiempo a la educación, adolecentes embarazadas que por prejuicios o criterios errados de docentes o directores de educación básica regular, han sido excluidos de las aulas, jóvenes que en su momento desertaron del sistema educativo y personas jóvenes y adultas de la zona rural.

En los últimos años hemos observado que tanto el Gobierno Regional y Local, han desarrollado obras de infraestructura educativa para atender y mejorar los servicios de la Educación Básica Regular. Sin embargo, los estudiantes de los CEBAs deben estudiar en condiciones inadecuadas debido a que se encuentran alojados en otras instituciones Educativas donde sólo pueden usar algunos ambientes, restringiendo la accesibilidad a otros ambientes.

Así es imposible que los alumnos puedan generar destrezas para una mejor intervención en la vida pública y en la productividad. Por ello, se requiere crear las condiciones que aseguren el aprendizaje de igual calidad para todos a través de ambientes cálidos, estimulantes; y un entorno seguro, sano y dotado de recursos distribuidos de manera equitativa. Con una mejor implementación de las instituciones educativas con medios, tecnologías y materiales que apoyen el aprendizaje de los alumnos y que se constituyan, también, en recursos para la formación continúa de los docentes.

Pese a la existencia de normas como D.S. 015-2009 ED y la resolución jefatural 077-2009 y Directiva 005-2009, en la que se establece claramente que las instituciones educativas de educación básica regular deben compartir infraestructura, biblioteca, aulas de innovación pedagógica, laboratorios y talleres la mayor parte de los directores hace caso omiso.

Asimismo, se requiere contar con docentes capacitados con una formación continua y ofertando diversos programas para la atención de calidad a niños, adolescentes, jóvenes y adultos de acuerdo a su realidad.

También, se evidencia que la comunidad no apoya la labor de los CEBAs, debido la falta de información y desconocimiento. Otro aspecto es que no son atendidas por los gobiernos locales de su competencia y cuentan con insuficiente presupuesto.

El desarrollo de una cultura democrática y ciudadanía de los estudiantes, es importante a través de prácticas solidarias. Los CEBAs, deben desarrollar y fortalecer en sus participantes el sentido de pertenecía a los diversos ámbitos, sociales: familia, comunidad y región, los que ejercen influencia en la manera como las personas proyectan su vida. Implica también, promover la participación más activa de los sujetos, aportando críticamente con propuestas y acción, con el fin de lograr la construcción de un desarrollo humano sostenido y sustentable, que genere condiciones favorables para la vigilancia de los derechos humanos.